ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）とは：意義と目標

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）とは、公平で包括的な医療サービスを提供することを目指すグローバルな概念です。現代では健康問題が国境を越えて拡大おり、ますます注目を集めています。UHCは、特に持続可能な開発目標（SDGs）の健康関連の目標に効果的な解決策として位置づけられています。

UHCは、世界中の人々が必要な医療サービスを受けるための均等な機会を提供し、誰もが健康を維持することができるようにすることを目的としています。

この記事では、UHCの基本概念と、UHCを追求する理由、世界中に存在する健康課題について解説します。

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジとは何か

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジ（UHC）とは、医療サービスの公平な提供をあらわす概念のひとつです。多くの人々が適切な医療サービスを受けられない現実があり、特に低所得層や生存の危機に瀕する人々が最も深刻な問題を抱えています。ユニバーサル・ヘルス・カバレッジは、このような健康格差を解消するために、全世界の人々が健康を享受できるようにするための取り組みです。持続可能な開発目標（SDGs）の中で、特にUHCに重きが置かれています。世界保健機関（WHO）は、UHCを重要な健康関連目標として位置づけており、2030年までに全ての人々が必要な医療サービスにアクセスできるようにすることを目指しています。

UHCにより、物理的・経済的・社会慣習的な制約による医療アクセスの不均衡が改善されることになります。また、健康格差を削減することにより、社会的公平性も実現されることになります。UHCの実現には、医療サービスの量と質の向上、医療費の軽減、医療サービスの効率性の向上が必要です。ユニバーサル・ヘルス・カバレッジは、健康格差に対処するだけでなく、エイズ、結核、マラリアなどの伝染病といったグローバルな健康課題に対処するでも重要です。UHCは、全世界の人々がアクセス可能な医療システムを構築するための基盤となり、世界中の人々に公正で包括的な医療を提供するために必須の取り組みであると言えます。

UHCが求められる理由

UHCの追求が求められる理由は、世界中で健康格差が拡大していることが挙げられます。特に、低所得層や発展途上国の人々が医療サービスを必要としているにもかかわらず、アクセスできないという問題が深刻化しています。そのため、UHCは、全世界の人々が健康を享受するために不可欠な取り組みと位置づけられています。世界的な健康課題の拡大とUHCの関係については、慢性病や伝染病、気候変動といった問題があります。これらの課題は、国を超えて広がっており、医療サービスの格差を埋めることが必要になります。

UHCは、特に持続可能な開発目標（SDGs）のうち、健康と福祉（Goal3）に特化して取り組んでおり、世界中での健康格差の是正に尽力しています。 MDGsからSDGsへの変遷においても、UHCは重要な役割を果たしています。MDGsでは、医療サービスの向上による母子保健の改善やHIV/AIDS・マラリア・結核の撲滅が掲げられていましたが、SDGsでは、UHCが「誰一人残らず必要な医療サービスを得られるようにすること」を重視したものに変更されました。最後に、医療サービスの不均衡な提供の解消という点においても、UHCは必要な取り組みとして求められています。

特に、発展途上国においては、医療サービスを必要とする人々が多くいるにもかかわらず、医療システムが整備されていないためアクセスできないという問題が根深く存在しています。このような問題を解消するには、各国や地域においてUHCが促進され、全世界の人々が健康を享受できるようにすることが必要不可欠です。

UHCの達成のための必要な要素

ユニバーサル・ヘルス・カバレッジの達成には、物理的アクセスの改善、経済的アクセスの改善、社会慣習的アクセスの改善の3つの要素が必要とされています。

物理的アクセスの改善は、医療サービス提供のための施設や機器を整備することによって実現します。例えば、医療施設の建設や改修、医療用品や医薬品の品質向上と供給改善などが含まれます。特に、遠隔地や山岳地帯などの医療サービスが行き届いていない地域へのアクセス改善による医療サービスの提供が重視されます。

経済的アクセスの改善は民間部門をはじめとした医療機関の経済的な問題に着目し、必要な医療を受けるための負担を軽減することです。具体的には、医療費の軽減や社会保障制度の充実を行うことが挙げられます。また、健康保険制度の普及や公的資金の提供、医療機関の収支改善のための経営改善なども重要とされています。

社会慣習的アクセスの改善は、文化的・社会的背景に合わせたアプローチが必要です。これには、地域の伝統的な医療や民間療法といった方法の尊重と、医療サービスの利用に関する文化的なハードルの低減が含まれます。また、女性や少数民族など、社会的に不利な立場にある人々へのアクセス改善にも、社会慣習的アクセスの改善が必要としています。

以上のように、UHCの実現には、物理的アクセスの改善、経済的アクセスの改善、社会慣習的アクセスの改善の3つの要素が必要とされています。これらの要素をバランスよく実施することが、すべての人々が健康を享受するために重要な取り組みとなっています。

日本におけるUHCの取り組みと課題

日本においても、UHCの達成に向けた取り組みが行われています。その一つが、国民皆保険制度の成立です。国民皆保険制度は、医療費の支払いに関する不均衡を解消するために導入され、全ての人々が医療サービスを受けられるようにすることを目的としています。国民皆保険とUHCは、共通点が多く、国民皆保険制度の成立は、UHCの実現への一歩として位置づけられています。

また、UHCの実現には、保健医療人材の役割も非常に重要です。保健医療人材は、地域の医療ニーズを把握し、必要な医療サービスが行き届くように支援することで、UHCの実現に貢献しています。保健医療人材は、疾患予防や早期発見、診断、治療、リハビリテーションなどの分野での専門的な対応が求められます。

一方、日本のUHCにおいて解決すべき課題もあります。一つは、医療サービスの偏在です。都市部では医療サービスが充実している一方で、地方では医師不足が問題となっています。特に、遠隔地や離島などでは、医療サービスのアクセス改善が重要な課題となっています。また、介護福祉士や保健師、看護師などの保健医療人材が不足していることも課題となっています。

さらに、医療費の抑制も課題です。高齢化が進中、医療費の増加が社会問題となっています。これに対して、医療費の抑制が必要とされていますが、医療費抑制のためには適切な規制が必要とされます。すべての人々が適切な医療サービスを受けられるようにするためには、UHCの適正な資金調達と運営が必要とされ、保険料充実化が必要不可欠であといえます。

世界のUHCに向けた取り組みと成果

世界のUHCに向けた取り組みが広がっており、様々な国や地域でUHCの実現が進んでいます。その中でも、タイにおけるUHC制度の成功が挙げられます。タイにおけるUHC制度は、2001年に導入されました。この制度は、全ての人々が必要な医療サービスにアクセスできるよう、医療サービスの提供を無料もしくは格安にすることを目的としています。この制度によって、医療へのアクセスが改善され、低所得層や生活の困難な人々にとって、医療サービスを受けることができるようになりました。

しかし、タイのUHC制度には課題も存在します。医療システムの強化や、予算削減による医療サービスの質の低下、医療サービスの提供に必要な資金を確保するための保険料と医療費用の転嫁問題などがあります。また、地域差による医療サービスの違いも課題となっています。

世界的にも、UHCの実現に向けた取り組みが進んでおり、国際社会でもUHCに関する支援が行われています。2016年に開催されたG7伊勢志摩サミットでは、UHCに向けた支援が確約され、世界中の人々が健康を享受できるような医療サービスの提供が広まることが期待されています。

グローバル・ヘルスへのアプローチとしても、UHCは重要な手段の一つとなっています。UHCが実現することによって、健康格差による社会的不公正が是正され、個人や社会の健康や福祉が向上し、結果として経済的な発展が促進されることが期待されます。

以上のように、UHCに対する世界的な関心と支援が高まっており、UHCが実現することで、世界中の人々の健康と福祉が向上することが期待されています。また、UHCはグローバル・ヘルスに対するアプローチの重要な手段であり、UHCが持続可能な社会・経済発展にとって必要不可欠な取り組みであるといえます。

UHCの達成、維持に向けて

UHCの達成には、単発的な取り組みではなく、継続的な取り組みが必要です。UHCは、人々が必要な医療サービスにアクセスできる状況が維持されることで実現されるため、UHCの達成に向けた取り組みには、継続的な予算配分、健康システムの強化、ユーザーのニーズを考慮した健康政策の策定が必要です。このような取り組みによって、利用者に対して適切な医療サービスが提供され、UHCの維持が可能となるでしょう。

さらに、持続可能な開発目標に沿ったアプローチも非常に重要です。ここでいう持続可能な開発とは、社会経済的発展を生み出しながら環境保全を追求する、持続可能なモデルのことです。持続可能な開発に沿ったUHCの実現は、医療システムの質の向上やアクセスの改善だけなく、開発の要件である人々の社会的福祉や経済的文化的な繁栄に寄与します。

また、リスク管理や災害対応に関しても、UHCの維持には欠かせません。緊急時にはUHCが取り組むべき課題が浮き彫りになります。それらに対応するために、医療施設に関する準備や予防的措置の強化などが必要とされます。

UHCの実現と維持には、継続的で持続可能な取り組みが必要です。持続可能な制度や災害対策の重要性を認識することで、全世界の人々が健康を享受できるように、UHCに向けた取り組みの一層の進展が必要とされます。

まとめ

UHCの追求は、世界中の人々の健康を守る上で非常に重要な取り組みであるといえます。健康格差や医療費の負担を減らし、全世界の人々が健康を享受できるようにするために必要なUHCは、持続可能な未来を実現する上でも欠かせない取り組みです。グローバルな健康に関する取り組みを進めることで、どの国や地域にいる人々もアクセスできる包括的な医療サービスが提供される世界を目指していくことが必要とされます。

UHCによって、持続可能な開発目標に向けた取り組みを推進し、全世界の人々健康的な生活を送ることができるようになるでしょう。医療サービスの格差を解消することで、社会的公正性が高まり、社会経済的な発展も促進されることが期待されます。